Эксперты «РГ» оценили возможный допуск частных компаний к работе на шельфеГалина ПолосковаДопуск частных компаний к реализации проектов по добыче полезных ископаемых на шельфе может стимулировать инвестиционную активность, в том числе в собственные технологии, стимулировать формирование консорциумов и кооперацию с отечественными разработчиками. При этом предлагаемые Минприроды требования к таким компаниям — опыт работы от пяти лет и нахождение под российским контролем — не создаст угроз безопасности, считают опрошенные "Российской газетой" эксперты.
Ранее ведомство разработало проект закона о внесении изменений в закон «О недрах», который предусматривает допуск к освоению шельфа и примыкающих к нему участков недр федерального значения российских частных компаний с аналогичным опытом работы от пяти лет. Сейчас вести разведку и добычу полезных ископаемых на шельфе имеют право только организации с государственным участием в уставном капитале свыше 50% или в которых государство распоряжается более 50% голосов при принятии решений.
«Предложения Минприроды России о расширении круга лиц, допускаемых к работам на континентальном шельфе, направлены на стимулирование инвестиционной активности в секторе разведки и добычи. Данная мера обусловлена необходимостью компенсации истощения ресурсной базы на традиционных сухопутных месторождениях. Вопрос о допуске к шельфовым проектам компаний, не входящих в периметр ПАО «Газпром» и ПАО «НК «Роснефть» (в частности, АО «Зарубежнефть» и ПАО «Лукойл»), находится в повестке отраслевых дискуссий с момента установления действующих законодательных ограничений в 2008 году», — рассказала «РГ» партнер «S+Консалтинг» Ольга Ошарова.
По ее словам, установленные сейчас законодательством жесткие квалификационные требования к недропользователям — наличие государственного участия в размере не менее 50%, а также подтвержденного пятилетнего опыта освоения недр именно на континентальном шельфе Российской Федерации — стимулировали компании к целенаправленному формированию шельфовых компетенций, в том числе путем оптимизации корпоративных структур и консолидации активов (например, включение ООО «Арктикморнефтегазразведка» в периметр АО «Зарубежнефть» для удовлетворения квалификационным критериям).
К числу факторов, ограничивающих текущее освоение шельфа, по словам Ошаровой, относятся высокая капиталоемкость проектов, санкционные ограничения на поставки оборудования и геофизического сервиса, дефицит отечественных технологий глубокого бурения и нехватка специализированного морского флота.
Источник: rg.ru